Leergang Regelgevingsleer voor decentrale overheden

Het opstellen van gemeentelijke en provinciale verordeningen is gespecialiseerd werk. Het vereist niet alleen een grondige kennis van Gemeentewet respectievelijk Provinciewet, maar ook van allerlei bestuursrechtelijke terreinen als besluitbegrip, rechtsbescherming en handhaving alsmede van Europeesrechtelijke aspecten. Van groot belang is echter ook het beheersen van de techniek van het opstellen van verordeningen. 

De postacademische leergang Regelgevingsleer voorziet duidelijk in een behoefte. Onvoldoende kennis van regelgevingsleer bij decentrale overheden is niet alleen problematisch vanwege het efficiencyverlies dat daardoor optreedt (iedere medewerker zit als het ware steeds ‘het wiel uit te vinden'), maar ook vanwege de risico's (onverbindendheid, aansprakelijkheid) die optreden wanneer juridische fouten worden gemaakt. De leergang heeft inmiddels meerdere keren plaatsgevonden en de tevredenheid van de cursisten na afloop oversteeg iedere verwachting.

De leergang bestaat uit zes colleges. De colleges worden verzorgd door ervaren docenten. De leergang staat onder leiding van prof. mr. S.E. Zijlstra, hoogleraar staats- en bestuursrecht aan de Vrije Universiteit, tevens lid van de Raad voor het openbaar bestuur en kerndocent aan de Academie voor wetgeving. Voorts worden colleges verzorgd door prof. mr. E. Steyger, hoogleraar Europees bestuursrecht aan de Vrije Universiteit en advocaat te 's-Hertogenbosch, mr. S.A.J. Munneke, universitair hoofddocent Staats- en Bestuursrecht aan de Vrije Universiteit Amsterdam, prof. mr. A.E. Schilder, hoogleraar Staats- en bestuursrecht aan de Vrije Universiteit Amsterdam en prof. mr. W. Konijnenbelt, lid van de Raad van State en hoogleraar Bestuursrecht aan de Universiteit van Amsterdam. De deelnemers ontvangen na het volgen van de leergang een getuigschrift.

De leergang kenmerkt zich door veel interactie, veel oefenen, een groot aantal praktijkcasussen worden behandeld tijdens de colleges. De evaluatie laat zeer goede beoordelingen zien.

Inhoud
Aan de orde komen onder andere: grondslag en verhouding met hogere regelgeving, interne bevoegdheidsverdeling, procedure, techniek (het formuleren van concrete bepalingen, bevoegdheidstoedelingen, definities, overgangsrecht), uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid, alternatieven (waaronder convenanten), rechtsbescherming, 'onderhoud', subsidieverordeningen, Europeesrechtelijke aspecten.

De volgende onderwerpen komen daarbij aan bod:

• begrip verordening, algemeen verbindend voorschrift en de juridische consequenties;
  
• bevoegdheid I: grondslag en grenzen van de verordenende bevoegdheid ;
  
• bevoegdheid II: mandaat en delegatie van verordenende bevoegdheid ;
  
• regelgevingsvraagstukken: uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid, deregulering, alternatieven (convenanten, zelfregulering, meldingsplichten, algemene regels);
  
• techniek I: centrale normstelling, bevoegdheidstoekenning, handhaving, rechtsbescherming;
  
• techniek II: bevoegdheidstoedeling;
  
• techniek III: begripsbepalingen, indeling, formulering, overgangsrecht, wijziging;
  
• Europeesrechtelijke aspecten;
  
• casusbehandeling.

De leergang staat onder leiding van prof. mr. S.E. Zijlstra, hoogleraar Staats- en bestuursrecht aan de Vrije Universiteit te Amsterdam

Start van de leergang, opleidingspunten, prijs en cursusdata 
De leergang start (onder voorbehoud) in november 2012. De leergang bestaat uit 3 dagen van 5 colleguren. Gerekend moet worden op een voorbereidingstijd van gemiddeld 5 uur per collegedag. De Nederlandse Orde van Advocaten kent 15 opleidingspunten toe aan deze leergang. De prijs van de leergang (in 2012) bedraagt € 1.950,- (geen btw/inclusief cursusmateriaal, consumpties en examengeld).
De cursusdata worden in het voorjaar van 2012 bekend gemaakt. 

Doelgroep
De leergang richt zich op advocaten werkzaam op het terrein van het bestuursrecht. En op juristen, werkzaam bij gemeenten, provincies en waterschappen, die te maken hebben met het opstellen en beoordelen van gemeentelijke en provinciale verordeningen.

Van de deelnemers wordt verwacht dat zij voldoende op de hoogte zijn van het algemeen bestuursrecht en het gemeente- respectievelijk het provincierecht. Doel van de leergang is de kennis en vaardigheden van de cursisten op een zodanig peil te brengen dat zij snel en met vermijding van de grootste juridische risico's, deugdelijke en uitvoerbare verordeningen kunnen maken.

Raad van Toezicht
De kwaliteit van de leergang wordt bewaakt door een Raad van Toezicht.

Meer weten over de leergang Regelgevingsleer voor decentrale overheden?
Download onderstaand PDF-documenten of informeer verder bij de VU Law Academy, (020) 598 6255. 

Download aanmeldingsformulier leergang Regelgevingsleer voor decentrale overheden (najaar 2012) 

Download brochure leergang Regelgevingsleer voor decentrale overheden (najaar 2012) 


Download planning leergang Regelgevingsleer voor decentrale overheden (najaar 2012)